中華人(rén)民共和(hé)國反電(diàn)信網絡詐騙法（2022年9月2日第十三屆全國人(rén)民代表大(dà)會(huì)常務委員會(huì)第三十六次會(huì)議通(tōng)過）

　　第一章　總　　則

　　第二章　電(diàn)信治理(lǐ)

　　第三章　金融治理(lǐ)

　　第四章　互聯網治理(lǐ)

　　第五章　綜合措施

　　第六章　法律責任

　　第七章　附　　則

第一條　為(wèi)了預防、遏制(zhì)和(hé)懲治電(diàn)信網絡詐騙活動，加強反電(diàn)信網絡詐騙工作(zuò)，保護公民和(hé)組織的合法權益，維護社會(huì)穩定和(hé)國家(jiā)安全，根據憲法，制(zhì)定本法。

第二條　本法所稱電(diàn)信網絡詐騙，是指以非法占有(yǒu)為(wèi)目的，利用電(diàn)信網絡技(jì)術(shù)手段，通(tōng)過遠程、非接觸等方式，詐騙公私财物的行(xíng)為(wèi)。

第三條　打擊治理(lǐ)在中華人(rén)民共和(hé)國境內(nèi)實施的電(diàn)信網絡詐騙活動或者中華人(rén)民共和(hé)國公民在境外實施的電(diàn)信網絡詐騙活動，适用本法。

　　境外的組織、個(gè)人(rén)針對中華人(rén)民共和(hé)國境內(nèi)實施電(diàn)信網絡詐騙活動的，或者為(wèi)他人(rén)針對境內(nèi)實施電(diàn)信網絡詐騙活動提供産品、服務等幫助的，依照本法有(yǒu)關規定處理(lǐ)和(hé)追究責任。

第四條　反電(diàn)信網絡詐騙工作(zuò)堅持以人(rén)民為(wèi)中心，統籌發展和(hé)安全；堅持系統觀念、法治思維，注重源頭治理(lǐ)、綜合治理(lǐ)；堅持齊抓共管、群防群治，全面落實打防管控各項措施，加強社會(huì)宣傳教育防範；堅持精準防治，保障正常生(shēng)産經營活動和(hé)群衆生(shēng)活便利。

第五條　反電(diàn)信網絡詐騙工作(zuò)應當依法進行(xíng)，維護公民和(hé)組織的合法權益。

　　有(yǒu)關部門(mén)和(hé)單位、個(gè)人(rén)應當對在反電(diàn)信網絡詐騙工作(zuò)過程中知悉的國家(jiā)秘密、商業秘密和(hé)個(gè)人(rén)隐私、個(gè)人(rén)信息予以保密。

　第六條　國務院建立反電(diàn)信網絡詐騙工作(zuò)機制(zhì)，統籌協調打擊治理(lǐ)工作(zuò)。

　　地方各級人(rén)民政府組織領導本行(xíng)政區(qū)域內(nèi)反電(diàn)信網絡詐騙工作(zuò)，确定反電(diàn)信網絡詐騙目标任務和(hé)工作(zuò)機制(zhì)，開(kāi)展綜合治理(lǐ)。

　　公安機關牽頭負責反電(diàn)信網絡詐騙工作(zuò)，金融、電(diàn)信、網信、市場(chǎng)監管等有(yǒu)關部門(mén)依照職責履行(xíng)監管主體(tǐ)責任，負責本行(xíng)業領域反電(diàn)信網絡詐騙工作(zuò)。

　　人(rén)民法院、人(rén)民檢察院發揮審判、檢察職能作(zuò)用，依法防範、懲治電(diàn)信網絡詐騙活動。

　　電(diàn)信業務經營者、銀行(xíng)業金融機構、非銀行(xíng)支付機構、互聯網服務提供者承擔風險防控責任，建立反電(diàn)信網絡詐騙內(nèi)部控制(zhì)機制(zhì)和(hé)安全責任制(zhì)度，加強新業務涉詐風險安全評估。

第七條　有(yǒu)關部門(mén)、單位在反電(diàn)信網絡詐騙工作(zuò)中應當密切協作(zuò)，實現跨行(xíng)業、跨地域協同配合、快速聯動，加強專業隊伍建設，有(yǒu)效打擊治理(lǐ)電(diàn)信網絡詐騙活動。

第八條　各級人(rén)民政府和(hé)有(yǒu)關部門(mén)應當加強反電(diàn)信網絡詐騙宣傳，普及相關法律和(hé)知識，提高(gāo)公衆對各類電(diàn)信網絡詐騙方式的防騙意識和(hé)識騙能力。

　　教育行(xíng)政、市場(chǎng)監管、民政等有(yǒu)關部門(mén)和(hé)村民委員會(huì)、居民委員會(huì)，應當結合電(diàn)信網絡詐騙受害群體(tǐ)的分布等特征，加強對老年人(rén)、青少(shǎo)年等群體(tǐ)的宣傳教育，增強反電(diàn)信網絡詐騙宣傳教育的針對性、精準性，開(kāi)展反電(diàn)信網絡詐騙宣傳教育進學校(xiào)、進企業、進社區(qū)、進農村、進家(jiā)庭等活動。

　　各單位應當加強內(nèi)部防範電(diàn)信網絡詐騙工作(zuò)，對工作(zuò)人(rén)員開(kāi)展防範電(diàn)信網絡詐騙教育；個(gè)人(rén)應當加強電(diàn)信網絡詐騙防範意識。單位、個(gè)人(rén)應當協助、配合有(yǒu)關部門(mén)依照本法規定開(kāi)展反電(diàn)信網絡詐騙工作(zuò)。

第九條　電(diàn)信業務經營者應當依法全面落實電(diàn)話(huà)用戶真實身份信息登記制(zhì)度。

　　基礎電(diàn)信企業和(hé)移動通(tōng)信轉售企業應當承擔對代理(lǐ)商落實電(diàn)話(huà)用戶實名制(zhì)管理(lǐ)責任，在協議中明(míng)确代理(lǐ)商實名制(zhì)登記的責任和(hé)有(yǒu)關違約處置措施。

第十條　辦理(lǐ)電(diàn)話(huà)卡不得(de)超出國家(jiā)有(yǒu)關規定限制(zhì)的數(shù)量。

　　對經識别存在異常辦卡情形的，電(diàn)信業務經營者有(yǒu)權加強核查或者拒絕辦卡。具體(tǐ)識别辦法由國務院電(diàn)信主管部門(mén)制(zhì)定。

　　國務院電(diàn)信主管部門(mén)組織建立電(diàn)話(huà)用戶開(kāi)卡數(shù)量核驗機制(zhì)和(hé)風險信息共享機制(zhì)，并為(wèi)用戶查詢名下電(diàn)話(huà)卡信息提供便捷渠道(dào)。

第十一條　電(diàn)信業務經營者對監測識别的涉詐異常電(diàn)話(huà)卡用戶應當重新進行(xíng)實名核驗，根據風險等級采取有(yǒu)區(qū)别的、相應的核驗措施。對未按規定核驗或者核驗未通(tōng)過的，電(diàn)信業務經營者可(kě)以限制(zhì)、暫停有(yǒu)關電(diàn)話(huà)卡功能。

第十二條　電(diàn)信業務經營者建立物聯網卡用戶風險評估制(zhì)度，評估未通(tōng)過的，不得(de)向其銷售物聯網卡；嚴格登記物聯網卡用戶身份信息；采取有(yǒu)效技(jì)術(shù)措施限定物聯網卡開(kāi)通(tōng)功能、使用場(chǎng)景和(hé)适用設備。

　　單位用戶從電(diàn)信業務經營者購買物聯網卡再将載有(yǒu)物聯網卡的設備銷售給其他用戶的，應當核驗和(hé)登記用戶身份信息，并将銷量、存量及用戶實名信息傳送給号碼歸屬的電(diàn)信業務經營者。

　　電(diàn)信業務經營者對物聯網卡的使用建立監測預警機制(zhì)。對存在異常使用情形的，應當采取暫停服務、重新核驗身份和(hé)使用場(chǎng)景或者其他合同約定的處置措施。

第十三條　電(diàn)信業務經營者應當規範真實主叫号碼傳送和(hé)電(diàn)信線路出租，對改号電(diàn)話(huà)進行(xíng)封堵攔截和(hé)溯源核查。

　　電(diàn)信業務經營者應當嚴格規範國際通(tōng)信業務出入口局主叫号碼傳送，真實、準确向用戶提示來(lái)電(diàn)号碼所屬國家(jiā)或者地區(qū)，對網內(nèi)和(hé)網間(jiān)虛假主叫、不規範主叫進行(xíng)識别、攔截。

第十四條　任何單位和(hé)個(gè)人(rén)不得(de)非法制(zhì)造、買賣、提供或者使用下列設備、軟件：

　　（一）電(diàn)話(huà)卡批量插入設備；

　　（二）具有(yǒu)改變主叫号碼、虛拟撥号、互聯網電(diàn)話(huà)違規接入公用電(diàn)信網絡等功能的設備、軟件；

　　（三）批量賬号、網絡地址自動切換系統，批量接收提供短(duǎn)信驗證、語音(yīn)驗證的平台；

　　（四）其他用于實施電(diàn)信網絡詐騙等違法犯罪的設備、軟件。

　　電(diàn)信業務經營者、互聯網服務提供者應當采取技(jì)術(shù)措施，及時(shí)識别、阻斷前款規定的非法設備、軟件接入網絡，并向公安機關和(hé)相關行(xíng)業主管部門(mén)報告。

第十五條　銀行(xíng)業金融機構、非銀行(xíng)支付機構為(wèi)客戶開(kāi)立銀行(xíng)賬戶、支付賬戶及提供支付結算(suàn)服務，和(hé)與客戶業務關系存續期間(jiān)，應當建立客戶盡職調查制(zhì)度，依法識别受益所有(yǒu)人(rén)，采取相應風險管理(lǐ)措施，防範銀行(xíng)賬戶、支付賬戶等被用于電(diàn)信網絡詐騙活動。

第十六條　開(kāi)立銀行(xíng)賬戶、支付賬戶不得(de)超出國家(jiā)有(yǒu)關規定限制(zhì)的數(shù)量。

　　對經識别存在異常開(kāi)戶情形的，銀行(xíng)業金融機構、非銀行(xíng)支付機構有(yǒu)權加強核查或者拒絕開(kāi)戶。

　　中國人(rén)民銀行(xíng)、國務院銀行(xíng)業監督管理(lǐ)機構組織有(yǒu)關清算(suàn)機構建立跨機構開(kāi)戶數(shù)量核驗機制(zhì)和(hé)風險信息共享機制(zhì)，并為(wèi)客戶提供查詢名下銀行(xíng)賬戶、支付賬戶的便捷渠道(dào)。銀行(xíng)業金融機構、非銀行(xíng)支付機構應當按照國家(jiā)有(yǒu)關規定提供開(kāi)戶情況和(hé)有(yǒu)關風險信息。相關信息不得(de)用于反電(diàn)信網絡詐騙以外的其他用途。

第十七條　銀行(xíng)業金融機構、非銀行(xíng)支付機構應當建立開(kāi)立企業賬戶異常情形的風險防控機制(zhì)。金融、電(diàn)信、市場(chǎng)監管、稅務等有(yǒu)關部門(mén)建立開(kāi)立企業賬戶相關信息共享查詢系統，提供聯網核查服務。

　　市場(chǎng)主體(tǐ)登記機關應當依法對企業實名登記履行(xíng)身份信息核驗職責；依照規定對登記事項進行(xíng)監督檢查，對可(kě)能存在虛假登記、涉詐異常的企業重點監督檢查，依法撤銷登記的，依照前款的規定及時(shí)共享信息；為(wèi)銀行(xíng)業金融機構、非銀行(xíng)支付機構進行(xíng)客戶盡職調查和(hé)依法識别受益所有(yǒu)人(rén)提供便利。

第十八條　銀行(xíng)業金融機構、非銀行(xíng)支付機構應當對銀行(xíng)賬戶、支付賬戶及支付結算(suàn)服務加強監測，建立完善符合電(diàn)信網絡詐騙活動特征的異常賬戶和(hé)可(kě)疑交易監測機制(zhì)。

　　中國人(rén)民銀行(xíng)統籌建立跨銀行(xíng)業金融機構、非銀行(xíng)支付機構的反洗錢(qián)統一監測系統，會(huì)同國務院公安部門(mén)完善與電(diàn)信網絡詐騙犯罪資金流轉特點相适應的反洗錢(qián)可(kě)疑交易報告制(zhì)度。

　　對監測識别的異常賬戶和(hé)可(kě)疑交易，銀行(xíng)業金融機構、非銀行(xíng)支付機構應當根據風險情況，采取核實交易情況、重新核驗身份、延遲支付結算(suàn)、限制(zhì)或者中止有(yǒu)關業務等必要的防範措施。

　　銀行(xíng)業金融機構、非銀行(xíng)支付機構依照第一款規定開(kāi)展異常賬戶和(hé)可(kě)疑交易監測時(shí)，可(kě)以收集異常客戶互聯網協議地址、網卡地址、支付受理(lǐ)終端信息等必要的交易信息、設備位置信息。上(shàng)述信息未經客戶授權，不得(de)用于反電(diàn)信網絡詐騙以外的其他用途。

第十九條　銀行(xíng)業金融機構、非銀行(xíng)支付機構應當按照國家(jiā)有(yǒu)關規定，完整、準确傳輸直接提供商品或者服務的商戶名稱、收付款客戶名稱及賬号等交易信息，保證交易信息的真實、完整和(hé)支付全流程中的一緻性。

第二十條　國務院公安部門(mén)會(huì)同有(yǒu)關部門(mén)建立完善電(diàn)信網絡詐騙涉案資金即時(shí)查詢、緊急止付、快速凍結、及時(shí)解凍和(hé)資金返還(hái)制(zhì)度，明(míng)确有(yǒu)關條件、程序和(hé)救濟措施。

　　公安機關依法決定采取上(shàng)述措施的，銀行(xíng)業金融機構、非銀行(xíng)支付機構應當予以配合。

第二十一條　電(diàn)信業務經營者、互聯網服務提供者為(wèi)用戶提供下列服務，在與用戶簽訂協議或者确認提供服務時(shí)，應當依法要求用戶提供真實身份信息，用戶不提供真實身份信息的，不得(de)提供服務：

　　（一）提供互聯網接入服務；

　　（二）提供網絡代理(lǐ)等網絡地址轉換服務；

　　（三）提供互聯網域名注冊、服務器(qì)托管、空(kōng)間(jiān)租用、雲服務、內(nèi)容分發服務；

　　（四）提供信息、軟件發布服務，或者提供即時(shí)通(tōng)訊、網絡交易、網絡遊戲、網絡直播發布、廣告推廣服務。

第二十二條　互聯網服務提供者對監測識别的涉詐異常賬号應當重新核驗，根據國家(jiā)有(yǒu)關規定采取限制(zhì)功能、暫停服務等處置措施。

　　互聯網服務提供者應當根據公安機關、電(diàn)信主管部門(mén)要求，對涉案電(diàn)話(huà)卡、涉詐異常電(diàn)話(huà)卡所關聯注冊的有(yǒu)關互聯網賬号進行(xíng)核驗，根據風險情況，采取限期改正、限制(zhì)功能、暫停使用、關閉賬号、禁止重新注冊等處置措施。

第二十三條　設立移動互聯網應用程序應當按照國家(jiā)有(yǒu)關規定向電(diàn)信主管部門(mén)辦理(lǐ)許可(kě)或者備案手續。

　　為(wèi)應用程序提供封裝、分發服務的，應當登記并核驗應用程序開(kāi)發運營者的真實身份信息，核驗應用程序的功能、用途。

　　公安、電(diàn)信、網信等部門(mén)和(hé)電(diàn)信業務經營者、互聯網服務提供者應當加強對分發平台以外途徑下載傳播的涉詐應用程序重點監測、及時(shí)處置。

第二十四條　提供域名解析、域名跳(tiào)轉、網址鏈接轉換服務的，應當按照國家(jiā)有(yǒu)關規定，核驗域名注冊、解析信息和(hé)互聯網協議地址的真實性、準确性，規範域名跳(tiào)轉，記錄并留存所提供相應服務的日志(zhì)信息，支持實現對解析、跳(tiào)轉、轉換記錄的溯源。

第二十五條　任何單位和(hé)個(gè)人(rén)不得(de)為(wèi)他人(rén)實施電(diàn)信網絡詐騙活動提供下列支持或者幫助：

　　（一）出售、提供個(gè)人(rén)信息；

　　（二）幫助他人(rén)通(tōng)過虛拟貨币交易等方式洗錢(qián)；

　　（三）其他為(wèi)電(diàn)信網絡詐騙活動提供支持或者幫助的行(xíng)為(wèi)。

　　電(diàn)信業務經營者、互聯網服務提供者應當依照國家(jiā)有(yǒu)關規定，履行(xíng)合理(lǐ)注意義務，對利用下列業務從事涉詐支持、幫助活動進行(xíng)監測識别和(hé)處置：

　　（一）提供互聯網接入、服務器(qì)托管、網絡存儲、通(tōng)訊傳輸、線路出租、域名解析等網絡資源服務；

　　（二）提供信息發布或者搜索、廣告推廣、引流推廣等網絡推廣服務；

　　（三）提供應用程序、網站(zhàn)等網絡技(jì)術(shù)、産品的制(zhì)作(zuò)、維護服務；

　　（四）提供支付結算(suàn)服務。

第二十六條　公安機關辦理(lǐ)電(diàn)信網絡詐騙案件依法調取證據的，互聯網服務提供者應當及時(shí)提供技(jì)術(shù)支持和(hé)協助。

　　互聯網服務提供者依照本法規定對有(yǒu)關涉詐信息、活動進行(xíng)監測時(shí)，發現涉詐違法犯罪線索、風險信息的，應當依照國家(jiā)有(yǒu)關規定，根據涉詐風險類型、程度情況移送公安、金融、電(diàn)信、網信等部門(mén)。有(yǒu)關部門(mén)應當建立完善反饋機制(zhì)，将相關情況及時(shí)告知移送單位。

第二十七條　公安機關應當建立完善打擊治理(lǐ)電(diàn)信網絡詐騙工作(zuò)機制(zhì)，加強專門(mén)隊伍和(hé)專業技(jì)術(shù)建設，各警種、各地公安機關應當密切配合，依法有(yǒu)效懲處電(diàn)信網絡詐騙活動。

　　公安機關接到電(diàn)信網絡詐騙活動的報案或者發現電(diàn)信網絡詐騙活動，應當依照《中華人(rén)民共和(hé)國刑事訴訟法》的規定立案偵查。

第二十八條　金融、電(diàn)信、網信部門(mén)依照職責對銀行(xíng)業金融機構、非銀行(xíng)支付機構、電(diàn)信業務經營者、互聯網服務提供者落實本法規定情況進行(xíng)監督檢查。有(yǒu)關監督檢查活動應當依法規範開(kāi)展。

第二十九條　個(gè)人(rén)信息處理(lǐ)者應當依照《中華人(rén)民共和(hé)國個(gè)人(rén)信息保護法》等法律規定，規範個(gè)人(rén)信息處理(lǐ)，加強個(gè)人(rén)信息保護，建立個(gè)人(rén)信息被用于電(diàn)信網絡詐騙的防範機制(zhì)。

　　履行(xíng)個(gè)人(rén)信息保護職責的部門(mén)、單位對可(kě)能被電(diàn)信網絡詐騙利用的物流信息、交易信息、貸款信息、醫(yī)療信息、婚介信息等實施重點保護。公安機關辦理(lǐ)電(diàn)信網絡詐騙案件，應當同時(shí)查證犯罪所利用的個(gè)人(rén)信息來(lái)源，依法追究相關人(rén)員和(hé)單位責任。

第三十條　電(diàn)信業務經營者、銀行(xíng)業金融機構、非銀行(xíng)支付機構、互聯網服務提供者應當對從業人(rén)員和(hé)用戶開(kāi)展反電(diàn)信網絡詐騙宣傳，在有(yǒu)關業務活動中對防範電(diàn)信網絡詐騙作(zuò)出提示，對本領域新出現的電(diàn)信網絡詐騙手段及時(shí)向用戶作(zuò)出提醒，對非法買賣、出租、出借本人(rén)有(yǒu)關卡、賬戶、賬号等被用于電(diàn)信網絡詐騙的法律責任作(zuò)出警示。

　　新聞、廣播、電(diàn)視(shì)、文化、互聯網信息服務等單位，應當面向社會(huì)有(yǒu)針對性地開(kāi)展反電(diàn)信網絡詐騙宣傳教育。

　　任何單位和(hé)個(gè)人(rén)有(yǒu)權舉報電(diàn)信網絡詐騙活動，有(yǒu)關部門(mén)應當依法及時(shí)處理(lǐ)，對提供有(yǒu)效信息的舉報人(rén)依照規定給予獎勵和(hé)保護。

第三十一條　任何單位和(hé)個(gè)人(rén)不得(de)非法買賣、出租、出借電(diàn)話(huà)卡、物聯網卡、電(diàn)信線路、短(duǎn)信端口、銀行(xíng)賬戶、支付賬戶、互聯網賬号等，不得(de)提供實名核驗幫助；不得(de)假冒他人(rén)身份或者虛構代理(lǐ)關系開(kāi)立上(shàng)述卡、賬戶、賬号等。

　　對經設區(qū)的市級以上(shàng)公安機關認定的實施前款行(xíng)為(wèi)的單位、個(gè)人(rén)和(hé)相關組織者，以及因從事電(diàn)信網絡詐騙活動或者關聯犯罪受過刑事處罰的人(rén)員，可(kě)以按照國家(jiā)有(yǒu)關規定記入信用記錄，采取限制(zhì)其有(yǒu)關卡、賬戶、賬号等功能和(hé)停止非櫃面業務、暫停新業務、限制(zhì)入網等措施。對上(shàng)述認定和(hé)措施有(yǒu)異議的，可(kě)以提出申訴，有(yǒu)關部門(mén)應當建立健全申訴渠道(dào)、信用修複和(hé)救濟制(zhì)度。具體(tǐ)辦法由國務院公安部門(mén)會(huì)同有(yǒu)關主管部門(mén)規定。

第三十二條　國家(jiā)支持電(diàn)信業務經營者、銀行(xíng)業金融機構、非銀行(xíng)支付機構、互聯網服務提供者研究開(kāi)發有(yǒu)關電(diàn)信網絡詐騙反制(zhì)技(jì)術(shù)，用于監測識别、動态封堵和(hé)處置涉詐異常信息、活動。

　　國務院公安部門(mén)、金融管理(lǐ)部門(mén)、電(diàn)信主管部門(mén)和(hé)國家(jiā)網信部門(mén)等應當統籌負責本行(xíng)業領域反制(zhì)技(jì)術(shù)措施建設，推進涉電(diàn)信網絡詐騙樣本信息數(shù)據共享，加強涉詐用戶信息交叉核驗，建立有(yǒu)關涉詐異常信息、活動的監測識别、動态封堵和(hé)處置機制(zhì)。

　　依據本法第十一條、第十二條、第十八條、第二十二條和(hé)前款規定，對涉詐異常情形采取限制(zhì)、暫停服務等處置措施的，應當告知處置原因、救濟渠道(dào)及需要提交的資料等事項，被處置對象可(kě)以向作(zuò)出決定或者采取措施的部門(mén)、單位提出申訴。作(zuò)出決定的部門(mén)、單位應當建立完善申訴渠道(dào)，及時(shí)受理(lǐ)申訴并核查，核查通(tōng)過的，應當即時(shí)解除有(yǒu)關措施。

第三十三條　國家(jiā)推進網絡身份認證公共服務建設，支持個(gè)人(rén)、企業自願使用，電(diàn)信業務經營者、銀行(xíng)業金融機構、非銀行(xíng)支付機構、互聯網服務提供者對存在涉詐異常的電(diàn)話(huà)卡、銀行(xíng)賬戶、支付賬戶、互聯網賬号，可(kě)以通(tōng)過國家(jiā)網絡身份認證公共服務對用戶身份重新進行(xíng)核驗。

第三十四條　公安機關應當會(huì)同金融、電(diàn)信、網信部門(mén)組織銀行(xíng)業金融機構、非銀行(xíng)支付機構、電(diàn)信業務經營者、互聯網服務提供者等建立預警勸阻系統，對預警發現的潛在被害人(rén)，根據情況及時(shí)采取相應勸阻措施。對電(diàn)信網絡詐騙案件應當加強追贓挽損，完善涉案資金處置制(zhì)度，及時(shí)返還(hái)被害人(rén)的合法财産。對遭受重大(dà)生(shēng)活困難的被害人(rén)，符合國家(jiā)有(yǒu)關救助條件的，有(yǒu)關方面依照規定給予救助。

第三十五條　經國務院反電(diàn)信網絡詐騙工作(zuò)機制(zhì)決定或者批準，公安、金融、電(diàn)信等部門(mén)對電(diàn)信網絡詐騙活動嚴重的特定地區(qū)，可(kě)以依照國家(jiā)有(yǒu)關規定采取必要的臨時(shí)風險防範措施。

第三十六條　對前往電(diàn)信網絡詐騙活動嚴重地區(qū)的人(rén)員，出境活動存在重大(dà)涉電(diàn)信網絡詐騙活動嫌疑的，移民管理(lǐ)機構可(kě)以決定不準其出境。

　　因從事電(diàn)信網絡詐騙活動受過刑事處罰的人(rén)員，設區(qū)的市級以上(shàng)公安機關可(kě)以根據犯罪情況和(hé)預防再犯罪的需要，決定自處罰完畢之日起六個(gè)月至三年以內(nèi)不準其出境，并通(tōng)知移民管理(lǐ)機構執行(xíng)。

第三十七條　國務院公安部門(mén)等會(huì)同外交部門(mén)加強國際執法司法合作(zuò)，與有(yǒu)關國家(jiā)、地區(qū)、國際組織建立有(yǒu)效合作(zuò)機制(zhì)，通(tōng)過開(kāi)展國際警務合作(zuò)等方式，提升在信息交流、調查取證、偵查抓捕、追贓挽損等方面的合作(zuò)水(shuǐ)平，有(yǒu)效打擊遏制(zhì)跨境電(diàn)信網絡詐騙活動。

第三十八條　組織、策劃、實施、參與電(diàn)信網絡詐騙活動或者為(wèi)電(diàn)信網絡詐騙活動提供幫助，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　前款行(xíng)為(wèi)尚不構成犯罪的，由公安機關處十日以上(shàng)十五日以下拘留；沒收違法所得(de)，處違法所得(de)一倍以上(shàng)十倍以下罰款，沒有(yǒu)違法所得(de)或者違法所得(de)不足一萬元的，處十萬元以下罰款。

第三十九條　電(diàn)信業務經營者違反本法規定，有(yǒu)下列情形之一的，由有(yǒu)關主管部門(mén)責令改正，情節較輕的，給予警告、通(tōng)報批評，或者處五萬元以上(shàng)五十萬元以下罰款；情節嚴重的，處五十萬元以上(shàng)五百萬元以下罰款，并可(kě)以由有(yǒu)關主管部門(mén)責令暫停相關業務、停業整頓、吊銷相關業務許可(kě)證或者吊銷營業執照，對其直接負責的主管人(rén)員和(hé)其他直接責任人(rén)員，處一萬元以上(shàng)二十萬元以下罰款：

　　（一）未落實國家(jiā)有(yǒu)關規定确定的反電(diàn)信網絡詐騙內(nèi)部控制(zhì)機制(zhì)的；

　　（二）未履行(xíng)電(diàn)話(huà)卡、物聯網卡實名制(zhì)登記職責的；

　　（三）未履行(xíng)對電(diàn)話(huà)卡、物聯網卡的監測識别、監測預警和(hé)相關處置職責的；

　　（四）未對物聯網卡用戶進行(xíng)風險評估，或者未限定物聯網卡的開(kāi)通(tōng)功能、使用場(chǎng)景和(hé)适用設備的；

　　（五）未采取措施對改号電(diàn)話(huà)、虛假主叫或者具有(yǒu)相應功能的非法設備進行(xíng)監測處置的。

第四十條　銀行(xíng)業金融機構、非銀行(xíng)支付機構違反本法規定，有(yǒu)下列情形之一的，由有(yǒu)關主管部門(mén)責令改正，情節較輕的，給予警告、通(tōng)報批評，或者處五萬元以上(shàng)五十萬元以下罰款；情節嚴重的，處五十萬元以上(shàng)五百萬元以下罰款，并可(kě)以由有(yǒu)關主管部門(mén)責令停止新增業務、縮減業務類型或者業務範圍、暫停相關業務、停業整頓、吊銷相關業務許可(kě)證或者吊銷營業執照，對其直接負責的主管人(rén)員和(hé)其他直接責任人(rén)員，處一萬元以上(shàng)二十萬元以下罰款：

　　（一）未落實國家(jiā)有(yǒu)關規定确定的反電(diàn)信網絡詐騙內(nèi)部控制(zhì)機制(zhì)的；

　　（二）未履行(xíng)盡職調查義務和(hé)有(yǒu)關風險管理(lǐ)措施的；

　　（三）未履行(xíng)對異常賬戶、可(kě)疑交易的風險監測和(hé)相關處置義務的；

　　（四）未按照規定完整、準确傳輸有(yǒu)關交易信息的。

第四十一條　電(diàn)信業務經營者、互聯網服務提供者違反本法規定，有(yǒu)下列情形之一的，由有(yǒu)關主管部門(mén)責令改正，情節較輕的，給予警告、通(tōng)報批評，或者處五萬元以上(shàng)五十萬元以下罰款；情節嚴重的，處五十萬元以上(shàng)五百萬元以下罰款，并可(kě)以由有(yǒu)關主管部門(mén)責令暫停相關業務、停業整頓、關閉網站(zhàn)或者應用程序、吊銷相關業務許可(kě)證或者吊銷營業執照，對其直接負責的主管人(rén)員和(hé)其他直接責任人(rén)員，處一萬元以上(shàng)二十萬元以下罰款：

　　（一）未落實國家(jiā)有(yǒu)關規定确定的反電(diàn)信網絡詐騙內(nèi)部控制(zhì)機制(zhì)的；

　　（二）未履行(xíng)網絡服務實名制(zhì)職責，或者未對涉案、涉詐電(diàn)話(huà)卡關聯注冊互聯網賬号進行(xíng)核驗的；

　　（三）未按照國家(jiā)有(yǒu)關規定，核驗域名注冊、解析信息和(hé)互聯網協議地址的真實性、準确性，規範域名跳(tiào)轉，或者記錄并留存所提供相應服務的日志(zhì)信息的；

　　（四）未登記核驗移動互聯網應用程序開(kāi)發運營者的真實身份信息或者未核驗應用程序的功能、用途，為(wèi)其提供應用程序封裝、分發服務的；

　　（五）未履行(xíng)對涉詐互聯網賬号和(hé)應用程序，以及其他電(diàn)信網絡詐騙信息、活動的監測識别和(hé)處置義務的；

　　（六）拒不依法為(wèi)查處電(diàn)信網絡詐騙犯罪提供技(jì)術(shù)支持和(hé)協助，或者未按規定移送有(yǒu)關違法犯罪線索、風險信息的。

第四十二條　違反本法第十四條、第二十五條第一款規定的，沒收違法所得(de)，由公安機關或者有(yǒu)關主管部門(mén)處違法所得(de)一倍以上(shàng)十倍以下罰款，沒有(yǒu)違法所得(de)或者違法所得(de)不足五萬元的，處五十萬元以下罰款；情節嚴重的，由公安機關并處十五日以下拘留。

第四十三條　違反本法第二十五條第二款規定，由有(yǒu)關主管部門(mén)責令改正，情節較輕的，給予警告、通(tōng)報批評，或者處五萬元以上(shàng)五十萬元以下罰款；情節嚴重的，處五十萬元以上(shàng)五百萬元以下罰款，并可(kě)以由有(yǒu)關主管部門(mén)責令暫停相關業務、停業整頓、關閉網站(zhàn)或者應用程序，對其直接負責的主管人(rén)員和(hé)其他直接責任人(rén)員，處一萬元以上(shàng)二十萬元以下罰款。

第四十四條　違反本法第三十一條第一款規定的，沒收違法所得(de)，由公安機關處違法所得(de)一倍以上(shàng)十倍以下罰款，沒有(yǒu)違法所得(de)或者違法所得(de)不足二萬元的，處二十萬元以下罰款；情節嚴重的，并處十五日以下拘留。

第四十五條　反電(diàn)信網絡詐騙工作(zuò)有(yǒu)關部門(mén)、單位的工作(zuò)人(rén)員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，或者有(yǒu)其他違反本法規定行(xíng)為(wèi)，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十六條　組織、策劃、實施、參與電(diàn)信網絡詐騙活動或者為(wèi)電(diàn)信網絡詐騙活動提供相關幫助的違法犯罪人(rén)員，除依法承擔刑事責任、行(xíng)政責任以外，造成他人(rén)損害的，依照《中華人(rén)民共和(hé)國民法典》等法律的規定承擔民事責任。

　　電(diàn)信業務經營者、銀行(xíng)業金融機構、非銀行(xíng)支付機構、互聯網服務提供者等違反本法規定，造成他人(rén)損害的，依照《中華人(rén)民共和(hé)國民法典》等法律的規定承擔民事責任。

第四十七條　人(rén)民檢察院在履行(xíng)反電(diàn)信網絡詐騙職責中，對于侵害國家(jiā)利益和(hé)社會(huì)公共利益的行(xíng)為(wèi)，可(kě)以依法向人(rén)民法院提起公益訴訟。

第四十八條　有(yǒu)關單位和(hé)個(gè)人(rén)對依照本法作(zuò)出的行(xíng)政處罰和(hé)行(xíng)政強制(zhì)措施決定不服的，可(kě)以依法申請(qǐng)行(xíng)政複議或者提起行(xíng)政訴訟。

第四十九條　反電(diàn)信網絡詐騙工作(zuò)涉及的有(yǒu)關管理(lǐ)和(hé)責任制(zhì)度，本法沒有(yǒu)規定的，适用《中華人(rén)民共和(hé)國網絡安全法》、《中華人(rén)民共和(hé)國個(gè)人(rén)信息保護法》、《中華人(rén)民共和(hé)國反洗錢(qián)法》等相關法律規定。

第五十條　本法自2022年12月1日起施行(xíng)。

以下為(wèi)答(dá)記者問部分

一、為(wèi)什麽要制(zhì)定一部專門(mén)的反電(diàn)信網絡詐騙法，這部法律有(yǒu)哪些(xiē)特點？

二、反電(diàn)信網絡詐騙法在強化行(xíng)業治理(lǐ)和(hé)提高(gāo)企業社會(huì)責任方面，主要有(yǒu)哪些(xiē)制(zhì)度規定？

三、從實踐看，宣傳教育防範是反電(diàn)信網絡詐騙工作(zuò)重要舉措，反電(diàn)信網絡詐騙法在這方面有(yǒu)哪些(xiē)針對性規定？

四、反電(diàn)信網絡詐騙法在懲治電(diàn)信網絡詐騙及其關聯違法犯罪人(rén)員方面有(yǒu)哪些(xiē)規定？

五、反電(diàn)信網絡詐騙法在強化政府和(hé)部門(mén)反詐職責方面作(zuò)了哪些(xiē)規定？